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临夏回族自治州人民政府关于印发临夏州煤炭经营监督管理办法的通知
【 來源:州政府办公室 瀏覽次數:1661 添加時間:2019-05-16 】

  臨州府發〔2019〕27號

  

  臨夏回族自治州人民政府關于印發

  臨夏州煤炭經營監督管理辦法的通知

  

各縣(市)人民政府,州政府各部門,有關單位:

  《臨夏州煤炭經營監督管理辦法》已經2019年5月10日州人民政府第91次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



                                                                                                                            臨夏回族自治州人民政府

                                                                                                                                   2019年5月13日


  

  臨夏州煤炭經營監督管理辦法

  

  第一章 總 則

  第一條 為了規范全州煤炭經營秩序,加強煤炭經營監督管理,促進生態環境保護,根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《甘肅省煤炭經營監督管理辦法》等法律、法規的規定,結合我州實際,制定本辦法。

  第二條 本州行政區域內的煤炭經營和監督管理活動,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱煤炭經營,是指從事原煤及其洗選加工產品的批發、零售及民用型煤的加工、經銷等活動。

  第四條 煤炭經營監督管理應當堅持總量控制、布局合理;集中經營、定點配送;分類管理、強化監管的原則。

  第五條 州工業和信息化局負責指導全州煤炭經營監督管理工作。

  各縣(市)人民政府指定的煤炭經營監督管理部門(以下統稱“縣(市)煤炭經營監督管理部門”)負責本行政區域內煤炭經營監督管理工作。

  市場監管、生態環境、自然資源、交通運輸、發改、稅務、公安、城管執法等有關部門在各自的職責范圍內共同做好煤炭經營監督管理工作。

  有關行業協會引導煤炭經營企業加強自律,配合煤炭經營監督管理部門開展工作,維護公平競爭的市場環境。

  第二章 煤炭經營

  第六條 縣(市)煤炭經營監督管理部門會同自然資源、發改、住建等部門,依據城鄉規劃,兼顧環境保護和方便群眾的要求,制定本縣(市)煤炭交易市場、二級配送網點布局和總量控制計劃。煤炭經營企業應當入駐煤炭交易市場,二級配送網點應當按照布局定點經營。

  第七條 縣(市)人民政府制定相關政策,鼓勵煤炭經營企業、大型耗煤企業與優質煤供應煤礦企業簽訂中長期購銷合同。 

  第八條 縣(市)市場監督管理部門應當根據本縣(市)煤炭交易市場、二級配送網點布局和總量控制計劃對申請煤炭經營的企業進行注冊登記,并頒發經營范圍包括煤炭經營的營業執照。縣(市)煤炭經營監督管理部門和市場監督管理部門對煤炭經營企業的名稱、法定代表人、經營地址、儲煤場地及設施等內容信息共享。

  第九條 設立煤炭經營企業,應當具備下列條件:

  (一)依法進行企業登記并取得營業執照。

  (二)配備符合標準的煤炭計量器具、質量檢驗設備和質量檢驗人員。

  (三)儲煤場地符合環保要求。

  (四)有必要的裝卸設備、配送設備、消防設施、防塵設施及污水處理設施。

  (五)法律法規規定的其他條件。

  第十條 煤炭經營企業從事煤炭經營活動應當遵守國家有關法律、法規的規定,保證煤炭質量,做到質價相符。煤炭經營企業和用戶運輸、裝卸、儲存煤炭,應當采取防護措施,防止自燃和煤粉塵污染。

  第十一條 煤炭交易市場、二級配送網點及煤炭經營企業,應當依法經營,公平競爭,禁止下列經營行為:

  (一)未取得煤炭經營營業執照等相關許可擅自經營;

  (二)壟斷和不正當競爭;

  (三)銷售、配送不符合國家或地方標準的煤炭產品;

  (四)采取摻雜使假、以次充好、數量短缺等欺詐手段;

  (五)儲煤場地違反合理布局要求,浪費資源、污染環境;

  (六)違反國家有關價格的規定,哄抬煤價或者低價傾銷;

  (七)違反國家有關稅收的規定,偷漏稅款;

  (八)違反法律、法規、規章、煤炭產業政策或行業標準的其他行為。

  第三章 監督管理

  第十二條 煤炭經營監督管理部門和市場監督管理部門加強對煤炭交易市場、二級配送網點及煤炭經營企業的動態管理,加強日常監管。煤炭經營監督管理部門建立信息臺賬,適時通過公開發行的報刊、網站等方式向社會公告。

  第十三條 煤炭經營監督管理部門會同市場監管、生態環境部門依據國家、省級煤炭質量標準,制定符合本地大氣污染防治要求的煤炭質量標準,經批準后實施,并向社會公布。

  第十四條 市場監管部門應當加強煤炭交易市場、二級配送網點及煤炭經營企業的煤炭質量監督檢查,定期組織抽檢或委托有資質的煤質檢測機構進行定期抽檢。煤炭交易市場、二級配送網點及煤炭經營企業應建立煤質檢測制度和報告制度。

  第十五條 生態環境部門應當加強煤炭交易市場、二級配送網點及煤炭經營企業的環保設施和環保措施的監督檢查。

  第十六條 縣(市)煤炭經營監督管理部門應當會同交通運輸、公安交警、市場監管、城管執法等部門,采取設立煤炭檢查卡口管控的措施,對運輸煤炭的車輛進行監督檢查。運輸煤炭車輛應當提供煤炭質量、環保等方面的檢驗檢測報告,對運輸不符合煤炭質量和環保要求煤炭的車輛,予以勸返。

  第十七條 煤炭經營監督管理所需經費,由同級財政予以保障。

  第四章 法律責任

  第十八條 違反本辦法第六條規定,煤炭經營企業不入駐煤炭交易市場、二級煤炭配送網點不按照布局定點經營的,由縣級以上地方人民政府煤炭經營監督管理部門責令停止違法行為,限期改正。

  第十九條 違反本辦法第十條規定,煤炭經營企業和用戶運輸、裝卸、儲存煤炭,沒有采取防護措施,造成自燃或者煤粉塵污染的,由縣級以上地方人民政府煤炭經營監督管理部門責令停止違法行為,限期改正。

  第二十條 違反本辦法第十一條規定,對銷售不符合質量標準煤炭產品的, 根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零三條的規定,由縣級以上地方人民政府市場監督管理部門按照職責責令改正,沒收原材料、產品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

  第二十一條 違反本辦法第十一條規定,在煤炭產品中摻雜、摻假,以次充好的,根據《中華人民共和國煤炭法》第五十九條的規定,由縣級以上地方人民政府煤炭經營監督管理部門責令停止銷售,由具有處罰權的機構沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第二十二條 煤炭經營企業出現其他違法情形的,按照《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》 和《甘肅省煤炭經營監督管理辦法》等法律、法規的規定,由相關部門依法查處。

  第二十三條 煤炭經營監管部門的工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任。

  第五章 附則

  第二十四條  本辦法自發布之日起30日后施行,有效期5年。




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